1. Describa la conceptualización de una política ambiental a nivel nacional o Distrital.
POLÍLITCA AMBIENTAL PARA EL SECTOR MINERO-ENERGÉTICO SEGÚN DNP
La política ambiental de Colombia, actualmente, se rige bajo los términos de un crecimiento económico, basado en las locomotoras propuestas en el plan de desarrollo “prosperidad para todos”, en donde, este mismo, debe realizarse de manera sostenible social y ambientalmente. Para lograr este objetivo, el gobierno plantea la necesidad de avanzar en tres ejes fundamentales que son: la innovación, la política de competitividad y la dinamización de las locomotoras. Uno de los principales temas ambientales, es la ejecución del plan de desarrollo para el sector minero- energético según debe estimular las actividades mineras en orden de satisfacer los requerimientos de la demanda del país, y que su aprovechamiento, se realice en forma armónica con los principios y normas de explotación racional de los recursos, dentro de un marco de desarrollo sostenible.
El código minero energético es la norma jurídica del estado que regula, para la parte de obras en minería, en sus fases de prospección, exploración, construcción y montaje; para el beneficio, transformación y el fortalecimiento económico y social del país. Este se debe realizarse con el fin de dar una mayor eficiencia al uso de la energía y disminuyendo los impactos ambientales, además, de promover fuentes alternativas que sean ecológicamente más aceptables que las convencionales. Según, Indepaz, la ley dispone como modelo de contratación el de concesión y establece la prospección como actividad libre que el concesionario adelanta a cuenta de riesgo y por esta via desregula el derecho ambiental colombiano, pues implica que esta etapa de la explotación ocurre sin necesidad de licencia ni de ningún tipo de permiso ambiental. Por lo tanto, tampoco existe durante esta etapa ninguna compensación para el estado.
2. Realice un mapa conceptual con el alcance, estrategias de la política ambiental escogida.
3.En un cuadro sinóptico resuma las metas y actividades principales de la política.
4.
El páramo de san turban es uno de los ejemplos, recientes en donde, se observa que la política ambiental del sector minero, no está cumpliendo con sus objetivos y está afectando a uno de los baluartes nacionales a nivel de paramos; con una extensión de 150.000 hectáreas, ubicado entre los 2.800 y 4920 m de altura. En este momento se tiene una problemática con esta política ambiental, ya que no se tienen delimitadas las zonas que es paramo y las multinacionales como Eco-Oro y Continental Gold aprovechan nuestros huecos en la legislación para poder explotar,y, actualmente cuentan con 7 títulos mineros que mantienen las fases de exploración y explotación con la aprobación de la Agencia Nacional de Licencias Ambientales; dando así a resaltar nuestra incompetencia para la minería responsable propuesta en el artículo 13 de 1823, que indica los pasos para la aprobación de un título minero. La actual política minero-energética del país tiene que ser reformada, que se pueda explotar nuestros recursos de una manera sustentable y las regalías (que son mínimas 4%) puedan ser repartidas por toda la tostada según el presidente Santos.
5.Relacione la problemática descrita, con las metas y actividades de la política analizada.
La aplicación de la una política ambiental para el sector minero energético es controversial desde mi punto de vista, ya que esta no es coherente con la realidad del país y no cumple con los aspectos relacionados con la regulación ambiental. En el DNP, la ejecución del plan de desarrollo para este sector debe, según, estimular las actividades mineras en orden de satisfacer los requerimientos de la demanda del país, y que su aprovechamiento, se realice en forma armónica con los principios y normas de explotación racional de los recursos, dentro de un marco de desarrollo sostenible. Pero esto es incoherente, debido, a que el país no tiene cumplimiento de los estándares internacionales para una minería responsable dado a las incapacidades del país, como lo son en materia, de infraestructura vial, tecnologías apropiadas, educación y el más importante de todos; el conflicto armado, ya este has sido un punto álgido en temas para la equidad social: en tierras y aprovechamiento de estas mismas. Actualmente este modelo de desarrollo se enfoca en el aumento de productividad e inversión privada sin tener una reglamentación estricta para el tema ambiental; esto se ve reflejado a la otorgación caótica de títulos mineros que según la revista semana para el 2011 se aprobaron 9.000 títulos sin respetar parques nacionales ni reservas indígenas, dando una “fiebre minera”; y ni que decir de proyectos que fueron dadas las licencias ambientales como en el páramo de san turban y luego fueron revocadas, pero que según la ley en el artículo 13 de la 1382 debe realizarse un EIA antes del otorgamiento de una licencia ambiental y debe haber un seguimiento en la ejecución del proyecto y no se realizó apropiadamente dentro de este marco legal.
Según el instituto Humboldt, algunos desarrollos mineros han ocasionado impactos negativos sobre el componente hídrico, biológico, geoesférico y sobre la salud humana. La minería del oro, esmeraldas y carbón entre otros son de mayor impacto negativo sobre la estabilidad de cuencas, por descargar grandes volúmenes del suelo a los ríos. Los datos de la defensoría del pueblo hablan que al menos 15.000 familias viven de las minas de hechos o no legalizadas del país, distribuidas en unas 3600 minas que no cuentan con un título debidamente registrado y hasta el momento de 3631 solicitudes de legalización, solo se perfeccionaron 23 contratos de cohesión.
BIBLOGRAFÍA
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